고양시에는 난지물재생센터 · 서울시립 승화원 등 서울시의 5개 기피시설이 위치해 있는데 이로 인해 시민들이 누릴 수 있는 환경·교통 등과 관련된 많은 권리들이 제약받고 있다.한강둔치 대덕생태공원 인근에는, 고양시 행정구역임에도 서울시 소유의 종로한강다목적운동장이 위치해 있고 고양시민들이 이 공원을 이용하기 위해서는 서울 종로구의 사용승인을 받아야만 한다.앞서 고양시는 시민들이 겪는 불합리한 일들을 해소하고 잃어버린 시민의 권리를 되찾아주기 위해, 종로구에 이미 여러 차례 종로한강다목적운동장의 관리전환 및 소유권 이전을 요구해왔다.지