구리시가 GWDC사업과 관련, 외국인기업들과 법적구속력이 있는 30억달러(한화 3조4000억원)의 외자유치에 대한 투자협정(Investment Agreement)을 체결했다고 호들갑을 떨었지만 확인한 결과 ‘문제투성이 문서’에 불과한 것으로 드러났다.

더욱이 투자협정의 당사자인 K사는 천문학적 금액이 거래되는 문서를 체결하면서 정작 자신과 체결한 회사가 어느 회사인지조차 모른 채 서명한 것으로 유추돼 K사에 있어서 투지협정은 오로지 어떤 목적을 위한 요식행위에 불과한 것이 아니었느냐는 의혹이 제기됐다.

본보는 지난 6월29일(1면), 7월4일(1면), 7월5일(18면), 7월6일(19면), 7월13일(1면), 7월17일(1면), 7월18일(1면), 7월20일(1면) 등 8차례에 걸쳐 GWDC사업의 허구성과 실체를 심층 보도한 바 있다. 그러나 양파 같은 속성의 이 사업의 끝은 가늠할 수 없는 지경이다.

시는 GWDC의 자문을 맡고 있는 NCD국제유치자문단(NIAB)이 ‘지난 2014년 4월 미국 히키 프라이호프너 캐피털(Hickey Freihofner Capital), 2014년 7월 중국 부동산 투자전문기업 트레저 베이(Treasure Bay) 등이 각 각 15억달러를, 지난 2014년 10월 14일  미국 투자 전문기업 베인브리지 캐피털(Bainbridge Capital) 20억달러(2조1290억원)를 유치하겠다는 MOU(양해각서)를 체결했다’(본보 20일자 1면 '실제 투자금 ‘0’원' 참조)고 보도자료를 배포했고 수많은 언론사들은 비록 법적구속력이 없는 의향서이지만 경쟁하듯 이를 보도했다.

그 후 시는 1년이 지난 2015년 10월 20일 베인브리지 인베스트먼트(Bainbridge Investments)와 트레저 베이 그룹(Treasure Bay Group)이 각 각 15억달러씩 30억달러(3조4000억원)를 투자하겠다는 ‘법적구속력이 있는 투자협정(IA)을 체결했다’고 발표했다. 그런데 이상한 점은 MOU 체결 당시 ‘베인브리지 캐피털’이었던 회사명이 I A체결 땐 ‘베인브리지 인베스트먼트’ 회사로 둔갑했다.

그러나 더 심각한 것은 시가 투자협정을 체결했다고 발표한 회사와 실제 투자협정서에 서명한 회사가 다른 업체로 바뀌어 문서가 작성됐다는 점이다.

투자협정서에 기재된 회사는 Bainbridge Investment가 아닌 Bainbridge investment, LLC, a Nevada Limited Liability Company로, Treasure Bay Group이 아닌 Treasure Bay(텐진)Asset Managment Limited(이하 TBG)로 명시돼 있어 결국 시가 발표한 투자협정 내용은 거짓임이 드러났다. 더욱이 이 IA를 주도해 체결한 K사의 대표 고 모씨는 최근 한 언론과의 인터뷰에서 ‘투자협정서'에 서명한 업체가 ‘베인브릿지 인베스트먼트’라고 언급, 자산이 3조원이 넘는 투자협정서를 체결하면서 그 상대방의 업체가 어디인지 조차 모를 정도로 ‘제사보다 잿밥에 더 관심이 많은 것 아니냐’는 지적도 받고 있다.

이와 함께 시는 실제 투자협정에 서명한 회사를 상대로 자료를 수집한 결과 한 회사는 자본금이 제로였었고 또 다른 회사는 이상 경영 기업리스크에 랭크된 사실이 확인될 정도로 엉터리 수준이었다고 밝혔다.

또한 협정서 내용도 문제다. 이들 회사들은 여러 가지 내용을 적시한 후 이 내용을 수행하지 못하거나 1년 안에 ‘GB해제되지 않을 경우 무효’라고 삽입해 놓았다.

이 협정서를 주도한 당사자나 서명한 업체는 GB가 1년 이내에 해제되지 않을 뿐 아니라 ‘시는 이 조항들을 충족시키지 못할 것’을 확신한 가운데 ‘엉터리 투자협정서가 만들어 진 것’이라는 게 일반적인 견해다. 이렇듯 시는 ‘구성한다’가 아니고 ‘구성할 수 있다’는 말장난에 불과한 조항의 투자협정서를 가지고 마치 장밋빛 세상이 도래하는 양 언론과 시민들을 농락한 셈이다.

구리남양주경제개발촉진위원회 박수천 위원장은 “2015년 10월 28일 제4차 행자부 중앙투자사업심사에 문제의 투자협정서를 제출했지만 인정받지 못해 재검토 결정을 내린 것만 보더라도 엉터리 문서에 불과하다”며 “사기극에 가까운 일련의 일들을 꾸민 고위공직자나 당사자들을 찾아내 책임을 물어야 하는데 어찌된 일인지 사법기관은 뒷짐만 지고 있다”고 성토했다.