고양시가 경기도에 ‘고양의 제안Ⅰ’을 전달했다. 이는 경기북부 유일의 100만 인구 도시로서, 상대적으로 낙후된 경기 북부의 균형발전을 견인하기 위한 정책 패키지다.

‘고양의 제안Ⅰ’은 도심공항터미널의 고양시 유치계획과 제2자유로 소유권의 고양시 반환 추진계획으로 이뤄져 있으며, 경기도가 지원해야할 사항을 명시하고 있다. 

먼저 도심공항터미널은 도심에서 출국 수속을 진행하고 바로 공항으로 이동할 수 있는 교통인프라다. 현재 도심공항터미널은 삼성역·서울역·광명역 등 서울시 2곳, 경기 남부 1곳에 존재하지만 경기 북부에는 없다. 고양시는 이와 관련해 적자가 발생해도 안정적으로 운영할 수 있는 도 차원의 지원이 필요함을 설명했다. 남북경협 활성화와 국책·도책 사업의 성공적 추진에도 도움이 될 것을 강조하면서, 터미널과 연계된 공항버스 면허발급과 면세점 특허 발급 지원도 요청했다.  

더불어 제2자유로 및 부속 토지의 소유권을 고양시로 이전해 줄 것을 요청했다. 제2자유로 준공 시(2012년)부터 고양시는 소유권 이전을 요구해 왔으나, 대행 사업이 완료된 지 7년이 지난 지금까지 명확한 법률상 근거가 없이 소유권이 경기도에 귀속돼 있는 상태다.